國務院就加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務提出7項重點任務
近日，國務院發(fā)布國發(fā)〔2014〕49號文《國務院關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》。要求重點發(fā)展檢驗檢測認證等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，提升科技服務業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
《意見》指出，近年來，我國科技服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，服務內容不斷豐富，服務模式不斷創(chuàng)新，新型科技服務組織和服務業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務質量和能力穩(wěn)步提升。但總體上我國科技服務業(yè)仍處于發(fā)展初期，存在著市場主體發(fā)育不健全、服務機構專業(yè)化程度不高、高端服務業(yè)態(tài)較少、缺乏知名品牌、發(fā)展環(huán)境不完善、復合型人才缺乏等問題。加快科技服務業(yè)發(fā)展，是推動科技創(chuàng)新和科技成果轉化、促進科技經(jīng)濟深度融合的客觀要求，是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育新經(jīng)濟增長點的重要舉措，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟向中高端水平邁進的關鍵一環(huán)，對于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟提質增效升級具有重要意義。
《意見》明確，到2020年，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系，服務科技創(chuàng)新能力大幅增強，科技服務市場化水平和國際競爭力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務機構和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批新型科技服務業(yè)態(tài)，形成一批科技服務產(chǎn)業(yè)集群，科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8萬億元，成為促進科技經(jīng)濟結合的關鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟提質增效升級的重要引擎。
《意見》提出重點發(fā)展研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，提升科技服務業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
《意見》就加快發(fā)展檢驗檢測認證服務提出了7項重點任務：
一要加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場競爭。二要加強計量、檢測技術、檢測裝備研發(fā)等基礎能力建設，發(fā)展面向設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務。三要支持具備條件的檢驗檢測認證機構與行政部門脫鉤、轉企改制，加快推進跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合與并購重組，培育一批技術能力強、服務水平高、規(guī)模效益好的檢驗檢測認證集團。四要完善檢驗檢測認證機構規(guī)劃布局，加強國家質檢中心和檢測實驗室建設。 五要構建產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系，加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，建立計量科技創(chuàng)新聯(lián)盟。 六要構建統(tǒng)一的檢驗檢測認證監(jiān)管制度，完善檢驗檢測認證機構資質認定辦法，開展檢驗檢測認證結果和技術能力國際互認。 七要加強技術標準研制與應用，支持標準研發(fā)、信息咨詢等服務發(fā)展，構建技術標準全程服務體系。 《意見》還提出要為加快科技服務業(yè)發(fā)展提供政策措施，包括：健全市場機制、強化基礎支撐、加大財稅支持、拓寬資金渠道、加強人才培養(yǎng)、深化開放合作、推動示范應用。
《意見》還要求各地區(qū)、各部門要充分認識加快科技服務業(yè)發(fā)展的重大意義，加強組織領導，健全工作機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，協(xié)調推動科技服務業(yè)改革發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)本意見，結合地方實際研究制定具體實施方案，細化政策措施，確保各項任務落到實處。各有關部門要抓緊研究制定配套政策和落實分工任務的具體措施，為科技服務業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境?？萍疾恳獣嚓P部門對本意見的落實情況進行跟蹤分析和督促指導，重大事項及時向國務院報告。 | 
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